河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省安全生產(chǎn)技術(shù)

服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作的通知

冀安監(jiān)管辦〔2013〕90號(hào)

各設(shè)區(qū)市安全監(jiān)管局，定州市、辛集市安全監(jiān)管局，各安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)：

近年來(lái)，國(guó)家安全監(jiān)管總局和省局就規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管相繼出臺(tái)了一系列指導(dǎo)性意見(jiàn)和管理辦法，明確規(guī)定各級(jí)監(jiān)管部門不準(zhǔn)干預(yù)機(jī)構(gòu)正常業(yè)務(wù)活動(dòng)，不得以備案、登記為由擅自設(shè)立法律法規(guī)規(guī)定之外的許可及審批事項(xiàng)，不得收取或變相收取機(jī)構(gòu)各種費(fèi)用。但部分市、縣仍不同程度的存在對(duì)在本地開(kāi)展業(yè)務(wù)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)備案、限制機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍、干預(yù)機(jī)構(gòu)正常業(yè)務(wù)活動(dòng)等情況，有的以備案、評(píng)審為由直接或變相收取機(jī)構(gòu)費(fèi)用，個(gè)別地方會(huì)出現(xiàn)用簡(jiǎn)單粗暴的行政命令禁止機(jī)構(gòu)正常開(kāi)展業(yè)務(wù)的情況，社會(huì)反映強(qiáng)烈。

為進(jìn)一步規(guī)范全省技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、具有獨(dú)立法人資格、獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的市場(chǎng)主體，是全省安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的重要組成部分。自即日起，各甲級(jí)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)到我省開(kāi)展業(yè)務(wù)，只需按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和程序向省局進(jìn)行書面告知性備案，不再向各市、縣級(jí)安全監(jiān)管部門備案；各乙級(jí)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不再向各市、縣級(jí)安全監(jiān)管部門備案。各級(jí)安全監(jiān)管部門可依法對(duì)評(píng)價(jià)、檢測(cè)報(bào)告質(zhì)量進(jìn)行抽查，嚴(yán)禁無(wú)法律法規(guī)依據(jù)對(duì)評(píng)價(jià)、檢測(cè)報(bào)告組織行政性評(píng)審并由企業(yè)支付相關(guān)費(fèi)用。

二、各級(jí)安全監(jiān)管部門要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格遵守國(guó)家安全監(jiān)管總局“九條紀(jì)律”、“雙五條規(guī)定”等有關(guān)要求和我省廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，把反腐倡廉的要求融入監(jiān)管工作之中，嚴(yán)格自律，依法行政。要科學(xué)制定全省技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮機(jī)構(gòu)發(fā)展需求和監(jiān)管工作需要，嚴(yán)格資質(zhì)條件，嚴(yán)格審批程序，嚴(yán)把機(jī)構(gòu)“入口關(guān)”。要加強(qiáng)和規(guī)范日常監(jiān)管工作，深化機(jī)構(gòu)監(jiān)管和從業(yè)行為專項(xiàng)治理活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊弄虛作假、拼湊報(bào)告、租借資質(zhì)、轉(zhuǎn)包合同、掛證虛聘、惡意競(jìng)爭(zhēng)、商業(yè)賄賂等嚴(yán)重違法違規(guī)行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題，切實(shí)做到違規(guī)處罰、失責(zé)退出。要依法規(guī)范機(jī)構(gòu)從業(yè)行為，健全維護(hù)市場(chǎng)秩序，既不允許任何機(jī)構(gòu)以違法違規(guī)手段壟斷市場(chǎng)，也不允許任何機(jī)構(gòu)以低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)方式擾亂市場(chǎng)，對(duì)存在上述行為的機(jī)構(gòu)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律清理。

三、各技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要切實(shí)提高法律意識(shí)，依法、有序、公平、公正開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，保證評(píng)價(jià)結(jié)論和檢測(cè)數(shù)據(jù)的客觀性、公正性，并對(duì)完成的評(píng)價(jià)、檢測(cè)報(bào)告及作出的評(píng)價(jià)、檢測(cè)結(jié)果承擔(dān)全部法律責(zé)任。要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)質(zhì)量控制，建立自我完善、自我提高、持續(xù)改進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制。要自律自重，共同抵制違規(guī)備案、違規(guī)評(píng)審、違規(guī)收費(fèi)，依法維護(hù)自身權(quán)益。要自覺(jué)接受政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督，自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)秩序，通過(guò)規(guī)范誠(chéng)信的專業(yè)技術(shù)服務(wù)使企業(yè)信任、政府放心、社會(huì)滿意。

四、根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作的通知》（安監(jiān)總規(guī)劃〔2013〕79號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，2014年6月底前，具有安全評(píng)價(jià)或職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)（包括評(píng)價(jià)和檢測(cè)）資質(zhì)的各級(jí)安全監(jiān)管部門直屬事業(yè)單位以及各類協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)須單獨(dú)注冊(cè)成立企業(yè)法人，依法獨(dú)立開(kāi)展技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。

五、各級(jí)安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照本通知要求，立即開(kāi)展自查自糾活動(dòng)，及時(shí)清理、整改技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作中存在的突出問(wèn)題，并結(jié)合實(shí)際制定有效辦法，依法依規(guī)加強(qiáng)本地區(qū)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作。對(duì)以任何理由、任何形式繼續(xù)違規(guī)備案、組織行政性評(píng)審、收取機(jī)構(gòu)費(fèi)用，干預(yù)機(jī)構(gòu)正常從業(yè)活動(dòng)的，一經(jīng)查實(shí)，對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行全省通報(bào)批評(píng)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅查處。遇到重大事項(xiàng)，要及時(shí)報(bào)告省局。

河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2013年7月23日